潮新聞客戶端 評論員 逯海濤
曙光路上的旅遊大巴禁行標志。潮新聞記者 陳偉斌 攝
如美人盛裝，春暖花開的西湖出落成一年中最美的模樣，但也迎來了最為擁堵的時段。
從上周末開始，杭州在春季旅遊旺季期間，正式對西湖景區部分道路實施臨時交通管理和相關服務措施。具體來說，主要指在西湖景區執行季節性節假日「單雙號」限行措施，並對靈隱景區、南山路實施「限量」措施，簡稱為「雙限」。新措施執行後，景區整體交通確實帶來了不少改觀，取得了不少市民的認可，但也有市民、遊客認為部分舉措不夠便民，甚至有點「一刀切」。
首先我們得看到，西湖景區的承載力是有限的。西湖景區面積雖然約60平方公里，但是由於坐落於湖山之間，不少道路較為狹窄曲折。並且受地形限制，景區同周邊城市路網的連接性較為一般，可供騰挪的空間本就不多。加上又是世界文化遺產，必須要考慮環境承載力以及文物保護的需要。多年來，在旺季執行相應限行措施是西湖景區的常規操作。不過，在「限」的松緊度上整體趨緊。從2008年起，杭州就對西湖景區及周邊道路實施了旅遊旺季交通組織措施，和現在的「雙限」措施比起來相對寬松。近年來，身為世界文化遺產的西湖景區美譽度不斷提升，吸引來的遊客也逐年增加，客流指數多次在長假期間登上國內景區榜首。剛剛過去的龍年春節期間，西湖景區客流量更是突破500萬人次，日均超40萬人次。如果不進行一定限制，恐怕不僅景區里要堵成一鍋粥，對西湖的長遠保護也非常不利。
如何「限」，才既不讓西湖的負荷過重，又能取得遊客市民理解支持呢？這不僅是綜合考量多方權益的平衡之術，更考驗在螺獅殼里做道場的繡花功夫。
今年的「雙限」措施之所以引起了社會的高度關注，一方面是新政實施中的必要磨合，另一方面也確實存在改進提升的空間。據潮新聞報道，3月5日，杭州官宣，春季旅遊旺季期間將對西湖景區部分道路實施臨時交通管理和相關服務措施。3月6日開始，杭州相關部門聯合對《杭州市人民政府關於實施西湖風景名勝區分時段交通管理和服務保障方案的通知（徵求意見稿）》，對外公開徵求意見建議，時間截止3月15日。但是3月9日、10日這個雙休日就已開始啟動，由於措施出台和實施的間隔時間較短、公眾知曉度不夠高，影響了政策的效果。而靈隱區域和南山路這兩個限量區域對於網約車和出租車的限制，導致了部分市民和遊客打車難等。此外，大家反映較多的問題還包括「雙限」後部分外圍道路更堵了、旅遊大巴無法進入景區導致外地遊客體驗感下降、有些時段的接駁公交上較為擁擠、「西湖通」的申領能否更靈活等。問題都比較具體，也實實在在反映了大家的需求。
解法怎麼求？既要讓慕名而來的遊客盡可能一睹西湖風采，又要切實降低擁堵指數，讓遊客進得來出得去，這本身就是一道難度極高的考題。多年來，在浙江不少城市的治理中，善聽民聲、善用民意，被證明為最有效的「解題」思路之一。西湖之暢不僅在於路暢，更在於心暢。此次「雙限」政策執行之前，也有廣泛徵求意見的環節，此舉非常必要，體現着相關部門傾聽民聲民意的誠懇態度。但如果把新政策廣而告之得更廣泛、意見徵求更充分，相信磨合會更順暢，也能取得更好的落地效果，在多目標中找到平衡點。當下，不妨先從上個周末大家反映較為集中的問題入手，有針對性地進行回應和調整。
目前，徵求意見環節仍在繼續，期待廣大市民、遊客、駕駛員能夠積極反映真實想法，一起幫着出出點子，參與到西湖景區交通的治理中去，共同讓西湖以最美麗有序的模樣展示在世界面前。
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